Raksta saturs:
- Pašreizējā situācija
- Juridiskās smalkumi un sekas ilgtermiņā
- Likumprojekta īstenošana un juridisko pretrunu novēršana
Vispārējās ekonomiskās situācijas pasliktināšanās valstī rada nepieciešamību palielināt nodokļu bāzi, kā arī palielināt budžeta ieņēmumu daļu jaunu akcīzes nodokļu, soda naudas un nodevu ieviešanas dēļ. Bieži vien šajā virzienā veiktām darbībām var būt daudz vairāk negatīvu seku un palielināt sociālo spriedzi.
Viens no šādiem priekšlikumiem ir iniciatīva aizliegt privātpersonām reģistrēt kravas automašīnas, kuru kopējā masa pārsniedz 5 tonnas. Mēģināsim izprast cēloņsakarības, kas nosaka šādus grozījumus likumdošanā.
Pašreizējā situācija
Autotransporta bizness ir diezgan ienesīgs darbības lauks, it īpaši, ja tas ir vērsts uz ekonomikas jomu attīstību, vai tā būtu lauksaimniecība vai būvniecība. Tomēr pastāvīgais degvielas cenu kāpums, soda naudas palielināšana un maksas tarifu ieviešana ir ievērojami skārusi šo teritoriju.
Spēkā esošajos tiesību aktos ir noteikti vairāki izņēmumi attiecībā uz naudas sodiem. Piemēram, par pārslodzi juridiskām un fiziskām personām: pirmajai tā summa ir 200-300 tūkstoši rubļu, bet otrajai - 3-5 tūkstoši, tas pats attiecas arī uz nodokļu bāzi. Tas viss apvienojumā ar uzņēmējdarbības stāvokļa pasliktināšanos Krievijā izraisīja transporta darbinieku masveida aiziešanu ēnu sfērā.
Automašīnas tiek pārreģistrētas kā privātpersonas, un uzņēmējdarbība praktiski netiek reklamēta nekur. Tas rada nopietnu kaitējumu budžeta ieņēmumu daļai, kā rezultātā likumdevēji efektīvu kontroles mehānismu izstrādes vietā pieņēma vienkāršāko lēmumu - aizliegt privātīpašniekiem piederēt kravas automašīnām, ja tās nav paredzētas oficiālai lietošanai uzņēmējdarbībā.
Valsts domes Transporta komitejas vadītājs Jevgeņijs Moskvičevs paziņoja par šādas pretrunīgi vērtētas iniciatīvas aktīvu izskatīšanu. Kā argumenti “par” tiek minēti statistikas dati, ka gandrīz 70% negadījumu, kuros piedalās kravas automašīnas, notiek automašīnās, kuras reģistrētas pie privātpersonām.
Turklāt, pēc amatpersonu domām, individuālais īpašnieks nespēj savlaicīgi un kvalitatīvi nodrošināt dārgu iekārtu remontu un apkopi, kā rezultātā rodas darbības traucējumi, kas noved pie avārijas.
Pēdējais paziņojums ir diezgan pretrunīgs, tas attiecas uz tādām populārām tēmām kā ceļu satiksmes drošība un vienkāršu cilvēku dzīvību glābšana, taču aiz tā nav oficiālas statistikas, un no loģiskā viedokļa tas neiztur kritiku.
Persona, kurai pieder kravas transportlīdzeklis, atšķirībā no liela uzņēmuma, labi zina, ka viņa ienākumi ir tieši saistīti tikai ar viena transportlīdzekļa tehnisko stāvokli. Turklāt kā īpašniekam viņa interesēs ir rūpīgi uzraudzīt savu īpašumu un pieņemt lēmumus par remontu un apkopi, ne tikai balstoties uz ekonomiskajiem rādītājiem, bet arī uz praktisko pieredzi.
Privātīpašuma pozitīvie aspekti ietver remontdarbu organizēšanas elastību attiecībā uz darbuzņēmēja izvēli, jo šeit nav noslēgti ilgtermiņa pakalpojumu līgumi un ja darba kvalitāte klientam neatbilst, jautājums tiek ātri atrisināts.
Kas attiecas uz statistiku par ceļu satiksmes negadījumiem, pirms to pieņemt par patiesu, jāsalīdzina dati par fizisko un juridisko personu reģistrēto kravas automašīnu skaitu.
Juridiskās smalkumi un sekas ilgtermiņā
Formāli vēlme padarīt legālu autotransporta biznesu, kas strauji atstāj ekonomikas ēnu sektoru, ir diezgan loģiska un saprātīga, taču tam izmantotais mehānisms var radīt pretējus rezultātus.
Viens no galvenajiem iemesliem, kas ietekmēja iniciatīvu, ir transportlīdzekļu pārslogošana, ko veic privātie īpašnieki, lai arī oficiālās organizācijas to ļaunprātīgi izmanto. Patiesībā ir iespējams saglabāt rentabilitāti un nodrošināt transporta konkurētspēju, ņemot vērā pieaugošās degvielas cenas un nodevu nodevu ieviešanu, palielinot kravas svaru, kas galu galā ļauj mums samazināt transporta izmaksas kā sastāvdaļu jebkura produkta izmaksās.
Tajā pašā laikā smagā kravas automašīnas pārslodze ir mazāk bīstama, jo tai ir lielāka drošības rezerve, jo pati platforma, kas ir tās pamatā, bieži tiek izmantota dažādu kravnesības modeļu ražošanai.
Tagad atgriezīsimies pie paša likumprojekta, kas aizliedz privātpersonām reģistrēt transportlīdzekļus ar kopējo svaru virs 5 tonnām. Faktiski tas ir aizliegums izmantot ne tikai smagus, bet arī vidējas slodzes transportlīdzekļus, kas ir tik populāri lauku apvidos.
Tā kā šo mašīnu lietošana notiek sezonāli, kā rodas nepieciešamība, kā arī mazie uzņēmumi, kuriem vienreizēju pārvadājumu legalizēšana ir nepraktiska un nerentabla, plaši tiek izmantoti maza tilpuma transportlīdzekļi ar piekabēm un lielām pārslodzēm. palielināsies, kas ievērojami pasliktinās ceļu satiksmes drošību.
Jāatzīmē, ka likumprojekta ieviešana joprojām tiek atlikta - fakts ir tāds, ka kravas automašīnu reģistrācija privātpersonām to komerciālai lietošanai paredz īpaša patenta iegūšanu, kura izsniegšanas mehānisms vēl nav ir izstrādāts.
Tiek apsvērta arī alternatīva iespēja - stingrāka atbildība par izdarītiem likumpārkāpumiem privātpersonām un naudas sodu līmeņa paaugstināšana līdz organizācijām noteiktajam līmenim.
Kā norāda asociācijas Dalnoboyshchik koordinators Valerijs Voytko, gan pirmais, gan otrais mehānisms komercpārvadājumu legalizācijas koncepcijas īstenošanai novedīs pie konkurences nevienlīdzības novēršanas pakalpojumu izmaksās, bet nemainīs situāciju uz ceļiem .
To apstiprina Profesionālo autovadītāju starpreģionu arodbiedrības priekšsēdētāja Aleksandra Kotova vārdi, kurš, balstoties uz pieejamajiem statistikas datiem, secina, ka pārslodze un darba un atpūtas režīma pārkāpšana ir raksturīga visiem transporta darbiniekiem, neatkarīgi no īpašumtiesību forma, kas ir saistīta ar ekonomisku nepieciešamību, nevis vājinātu kontroli pār šo jomu.
Turklāt, ja ņem vērā faktu, ka, piemēram, vairāk nekā 70% kravas automašīnu traktoru ir reģistrēti pie privātpersonām, ir pilnīgi loģiski, ka negadījumu skaits ar viņu piedalīšanos būs lielāks.
Daudzi eksperti ņem vērā vispārējo ekonomisko situāciju, kurā notiek atbildības pastiprināšana un papildu administratīvo šķēršļu ieviešana. Fakts ir tāds, ka, ja mēs analizējam Āzijas strauji attīstošo valstu pieredzi, tad to ekonomiku straujo izaugsmi veicināja tiesību aktu vienkāršošana un nodokļu samazināšana, bieži kaitējot videi vai drošībai. Protams, tie ir neskaidri mehānismi, taču tiesību normu stingrināšana krīzes laikā, pēc FBK Stratēģiskās analīzes institūta direktora Igora Nikolajeva domām, var ievērojami samazināt uzņēmējdarbības aktivitāti.
Likumprojekta īstenošana un juridisko pretrunu novēršana
Ja mēs abstrahējamies no ierosinātā likumprojekta ekonomiskā komponenta, tad faktiski Valsts domei likumdošanas līmenī būs jāratificē aizliegums turēt parasto pilsoņu īpašumā noteikta veida kustamu mantu. Galu galā vidēja lieluma transportu ne vienmēr izmanto komerciāliem mērķiem, lauku apvidos tas ir svarīgs liela personīgā pagalma atribūts.
Runājot par soda naudas līmeņa paaugstināšanu līdz organizācijām noteiktajam līmenim, šis solis faktiski izbeigs mazos uzņēmumus, jo vairāku simtu tūkstošu rubļu naudas sods automātiski novedīs pie organizācijas vai oficiāli reģistrēta uzņēmēja bankrota.
Tādējādi iepriekš aprakstītā likumprojekta īstenošanai tika izvēlēts neatbilstošs moments ekonomisko aspektu ziņā. Turklāt pats tiesību akts ir jāpārskata, un tas faktiski ir mēģinājums novērst nepilnības likumdošanā, kas izveidojās sakarā ar pavadošo likumu neievērošanu.
